面对《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》出台、横琴粤澳深度合作区总体发展规划和前海深港现代服务业合作区总体发展规划得到批复等重大发展机遇，粤港澳大湾区如何把握机会，更好地发挥支撑带动作用？

1月23日，广东省十四届人大二次会议开幕，省长王伟中作政府工作报告时表示“经济大省要真正挑起大梁”。广东省2023年纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设，2024年将做实“一点两地”全新定位，更好发挥粤港澳大湾区支撑带动作用。

“硬联通”“软联通”一起抓

据了解，大湾区基础设施“硬联通”扎实推进。广州站至广州南站联络线、南珠（中）城际、广河高铁机场段开工建设，深中通道主线全线贯通，琶洲港澳客运码头投入运营、开辟跨境水上新通道，港珠澳大桥车流量创历史新高、开通旅游试运营。

同时，广东还全面加强了规则机制的“软联通”，启动“数字湾区”建设，发布110项“湾区标准”，108项高频政务服务事项实现粤港跨境通办，“港车北上”、“澳车北上”、“经珠港飞”、人才签注、利率“互换通”等落地实施。三地居民在大湾区工作生活更加便利，港澳律师大湾区内地执业试点期限获批延长三年。此外，广东还推进了深圳先行示范区建设，综合改革试点22条创新举措和典型经验获全国推广。

大湾区重大合作平台建设推进中

广东省政府工作报告重点提到了南沙、前海、横琴、河套等重大合作平台建设进程。

2023年，广东推动出台横琴发展促进条例、南沙深化粤港澳合作条例，实施“横琴金融30条”、“前海金融30条”，将266项省级行政职权调整由几大平台实施。横琴放宽市场准入特别措施、鼓励类产业目录等顺利落地，产业项目加快导入。前海累计引进了全球头部服务商152家，港澳专业人士备案执业范围增至22类，全国首家“双牌照”境外银行正式落地。

南沙开发建设也加力提速，国际通用码头工程开工，中国企业“走出去”综合服务基地正式挂牌，累计落户港澳企业近3000家、投资总额超千亿美元。河套香港科学园深圳分园顺利开园，首批16家香港科创机构、企业及服务平台入驻。

报告时提及，广东还在2023年全面启动大湾区国际一流营商环境建设三年行动，连续4年获评全国营商环境最佳口碑省份。推进创造型引领型改革，实施部分财政资金“补改投”改革试点。

软硬联通，协同联动国家重大战略

广东省政府工作报告称，2024年是粤港澳大湾区发展规划纲要发布5周年，要把大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，携手港澳打造融入国内国际双循环。

第一财经记者梳理发现，2024年广东将从扎实打造新发展格局的战略支点、加快打造高质量发展的示范地、全力打造中国式现代化的引领地三个方面来发挥大湾区支撑带动作用。

广东将打造新发展格局的战略支点，发挥大湾区联结内外循环的优势，软硬联通一起抓，增强全球资源配置能力。在“硬联通”方面，广东计划做好广珠澳高铁前期工作，加快皇岗、沙头角等口岸重建和改扩建，打造国际性综合交通枢纽集群。并用好管好港珠澳大桥，打造经贸新通道。优化完善“港车北上”、“澳车北上”，稳妥推进“粤车南下”。

在“软联通”方面，广东提出要在2024年优化大湾区营商环境，扩大“湾区标准”清单和“湾区认证”项目范围推广“湾事通”综合服务平台，加快打造“数字湾区”。并建设大湾区保险服务中心，支持广州、深圳建设国际商事仲裁中心。广东还将扩大“组合港”、“一港通”试点，强化大湾区贸易、航运枢纽功能。

广东省政府工作报告提到，要加强粤港澳大湾区建设与京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展以及雄安新区、海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略的协同联动。

横琴、前海、南沙、河套明确发展计划

广东亦有计划加快打造高质量发展示范地，深入推进粤港澳大湾区国际科技创新中心、大湾区综合性国家科学中心建设，抓好粤港澳联合实验室建设，打造5G、集成电路、纳米、生物医药等产业创新高地。

广东将积极对接香港北部都会区建设和澳门“1+4”适度多元发展策略，以产业科技合作为重点，把横琴、前海、南沙、河套这几个龙头舞起来，加快打造引领高质量发展的重要动力源。

落实横琴合作区总体发展规划，建设“专精特新”高端制造产业园、澳门品牌工业园，抓好澳门专业人士执业资格认可、澳门机动车“一检两认”、横琴跨境资金“电子围网”建设等工作，再导入一批产业项目，加快实现全岛封关运作。

推动修订前海合作区条例，实施“全球服务商计划”，做优做强国际金融城、国际法务区、国际人才港，强化跨境人民币业务创新试验区功能，打造融资租赁、航运服务、海工装备、国际咨询等集聚区。

编制实施南沙新一轮总体发展规划，推动制订南沙金融改革开放方案，开展土地管理综合改革试点，加快南沙先行启动区建设，取得更多实质性突破。

推动出台河套深圳园区条例，强化“一河两岸”“一区两园”统筹开发利用，开展科研资金跨境流动监管和便利化改革，推动出入境“白名单”、税收优惠等政策落地实施。

推进粤港澳三地多领域合作

据广东省政府工作报告，广东2024年将推进粤港澳三地就业、教育、医疗、社保等领域合作，支持港澳更好融入国家发展大局。

广州将强化中心城市门户枢纽功能，推进中新知识城、广州东部中心、北部增长极等重大平台建设，开展服务业扩大开放综合试点。深圳先行示范区将落实综合改革试点第二批授权事项清单，推进西丽湖国际科教城、光明科学城、深圳湾超级总部基地等建设。

广东还计划推进五大都市圈建设，形成区域互补、协调发展新优势。支持惠州加快构建绿色低碳产业体系、打造广东高质量发展新增长极，支持中山建设珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区，推动珠海鹤洲新区、佛山三龙湾、东莞滨海湾、江门大广海湾、肇庆新区等建设，推进广佛全域同城化、广清一体化，加快汕头、湛江省域副中心城市发展，支持梅州建设苏区融湾先行区。

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宋婕

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